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    北京市東城區人民政府辦公室

    關于印發東城區2016年非本市戶籍

    適齡兒童少年入學審核實施細則的通知

    東政辦發〔2016〕10號

    各街道辦事處,區政府各委、辦、局,各區屬機構:

    為貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》和《北京市實施中華人民共和國義務教育法辦法》,根據中央、市委市政府有關要求和《北京市教育委員會關于2016年義務教育階段入學工作的意見》(京教基二〔2016〕3號)文件精神,按照北京市教委關于非本市戶籍適齡兒童少年接受義務教育證明證件材料審核指導要求,嚴格程序、規范操作、公開透明,依法保障符合條件的非本市戶籍適齡兒童少年在東城區接受義務教育,對申請在東城區就讀的非本市戶籍適齡兒童少年的證明證件材料進行聯合審核,特制定本細則。

    一、組織機構

    東城區政府建立東城區非本市戶籍適齡兒童少年申請就讀證明證件材料審核工作聯席會議制度,主管區長牽頭,區教委為聯席會議召集單位,成員單位由區委宣傳部、區政府辦公室、區綜治辦、區維穩辦、區教委、東城國土分局、區政府法制辦、區信訪辦、區監察局、區人力社保局、東城公安分局、東城工商分局等部門和各街道辦事處組成。

    成立東城區非本市戶籍適齡兒童少年入學證明證件材料聯合審核小組(以下簡稱區聯合審核小組),成員由區教委、東城國土分局、區人力社保局、東城公安分局、東城工商分局、各街道辦事處等單位抽調專人組成,具體負責對申請在東城區就讀的非本市戶籍適齡兒童少年的證明證件材料進行聯合審核;區聯合審核小組辦公室設在東城區教育招生考試中心(東城區和平里中街37號)。

    二、審核內容

    非本市戶籍適齡兒童少年,因父母或其他法定監護人(以下簡稱“審核申請人”)在本區工作并居住,需要在本區接受義務教育的,審核申請人須提供“本人在京務工就業證明、在東城區實際居住證明、全家戶口簿、在東城區暫住證、戶籍所在地鄉鎮人民政府(街道辦事處)出具的在當地沒有監護條件的證明”等相關材料(以下簡稱“五證”)。

    三、審核程序

    建立聯合審核工作機制,區聯合審核小組依據部門職責和審核標準審核“五證”。

    (一)審核申請人網上提交申請

    審核申請人需在規定時間內(2016年5月9日至5月15日)登錄北京市學齡人口信息采集系統(http://yjrx.bjedu.cn)進行網上登記注冊,完成相關信息填報。未在規定時間內登陸北京市學齡人口信息采集系統進行網上登記注冊,則無法參加東城區2016年小學入學(超齡兒童應攜帶相關證明證件到東城區教育招生考試中心進行網上登記注冊)。

    審核申請人須確保網上登記注冊時所填寫信息真實準確、合法有效。

    (二)各相關部門聯合審核

    區聯合審核小組成員單位依據各自職責和審核標準對審核申請人“五證”原件及復印件等申請材料進行聯合審核。各相關部門職責如下:

    1.在京(東城區)務工就業證明:由區人力社保局、東城工商分局分別審核;簽有勞動合同的由區人力社保局審核;法定代表人和個體工商戶由東城工商分局審核。

    2.在京(東城區)實際居住證明:自有住房由東城國土分局審核;租住房屋由東城國土分局和居住地街道辦事處審核。

    3.在京(東城區)暫住證、全家戶口簿由東城公安分局審核。

    4.超齡兒童是否已在原籍入學由區教委審核。

    5.審核申請人網上填報信息與實際材料原件核查、戶口所在地鄉鎮政府(街道辦事處)出具的在當地沒有監護條件的證明,由街道辦事處審核。

    審核過程中的特殊問題由區聯合審核小組共同協商解決,不能通過協商解決的呈報至東城區非本市戶籍適齡兒童少年入學證明證件材料審核工作聯席會議協調解決。

    (三)受理審核申請

    審核申請人應于5月16日至20日(工作時間)攜帶“五證”材料原件及復印件到居住地所屬街道辦事處進行審核申請,申請材料需與網上登記注冊時所填寫的信息內容一致且真實有效。

    (四)審核結果反饋

    審核申請人于5月23日至5月27日到東城區教育招生考試中心網站(http://www.dcks.org.cn)查詢審核結果,通過審核的需進行確認并打印“在京就讀證明”,并到北京市學齡人口信息采集系統中打印《學齡人口信息采集表》。

    (五)區教委、區教育招生考試中心保障通過審核的非本市戶籍適齡兒童少年接受義務教育。

    四、審核標準

    (一)在東城區務工就業證明審核標準

    審核申請人雙方均在京工作,且其中一方在東城區務工就業證明須符合下列條件之一:

    1.審核申請人或其配偶受雇于用人單位的,應在東城區正常繳納社會保險,社保在審核期間應處于正常繳費狀態且最近三個月應連續繳費(2016年2月至4月),2016年5月15日后補繳無效。同時應提供合法有效的勞動合同原件、受聘單位法人代碼證書或營業執照原件、單位人事部門出具的工作證明,以上材料均需加蓋公章并提供復印件。

    2.審核申請人或其配偶為個體工商戶的,應提供正在正常營業的營業執照,法定代表人應為審核申請人,營業執照成立日期應距2016年5月15日滿三個月及以上且注冊地址為東城區,合法經營,依法納稅。

    3.審核申請人或其配偶為法定代表人的,應提供法人代碼證書或營業執照,成立日期應距2016年5月15日滿三個月及以上且注冊地址為東城區。審核申請人或其配偶為股東或合伙人的,應提供相關工商機關備案文件(公司登記檔案查詢件),成立日期應距2016年5月15日滿三個月及以上且注冊地址為東城區。

    符合2、3條審核標準的審核申請人須提供以上證明證件材料原件及復印件。

    (二)在東城區實際居住證明審核標準

    在東城區實際居住證明須符合下列條件之一:

    1.審核申請人或其配偶自有住房的,應提供東城國土分局登記的房屋產權證或購房合同原件及復印件。

    2.審核申請人或其配偶租住房屋的,租房時間距2016年5月15日應滿三個月及以上,應提供規范有效的房屋租賃合同、房主房產證、房主身份證及完稅證明(以上證明證件材料需提供原件及復印件)。住所應適宜居住,能保障適齡兒童少年的安全,必要時提供安全責任書。

    租住單位公房的,應提供單位房管部門開具的住房證明及單位人事部門提供的工作證明,工作時間距2016年5月15日應滿三個月及以上(工作證明單位應與簽署勞動合同單位一致)。

    租住辦公用房、商業用房、地下室、非合法建筑等開具的證明無效;按有關規定不得轉租的公租房、軍產房開具的轉租租房證明無效。

    (三)全家戶口簿審核標準

    1.適齡兒童少年年齡符合當年入學規定,戶口簿上年齡與出生證明上年齡應保持一致(2009年9月1日至2010年8月31日)。

    2.父母和適齡兒童少年本人戶籍不在同一戶口簿上的,應提供父母雙方的結婚證明、父母雙方和適齡兒童少年本人戶口簿、適齡兒童少年出生證明原件及復印件。

    3.如兒童超齡,應提供戶籍所在地鄉鎮政府(或街道辦事處)或縣級人民政府教育行政部門出具的未在當地就讀的證明,并說明未按時入學原因。同時填寫提交《非本市戶籍超齡兒童情況表》,并提供相關證明材料如醫院病歷或幼兒園證明等。

    (四)在東城區暫住證審核標準

    1.審核申請人及其配偶雙方均需持有暫住地公安局派出所制發的在有效期內的暫住證,單親家庭由一方提供。

    2.暫住證地址與在東城區實際居住證明地址一致。

    3.暫住證信息應為機打,涂改無效。

    4.暫住證開具時間應在2016年5月15日前。

    (五)戶籍所在地鄉鎮政府(街道辦事處)出具的在當地沒有監護條件的證明審核標準

    審核申請人及其配偶均持有本市有效暫住證的可視為有此證明,單親家庭由一方提供即可。

    (六)網上信息填報核對標準

    審核申請人所提供紙質證明、證件材料應與網上填報信息一致且均應符合審核標準,不得冒用、盜用他人信息,不得使用虛假信息。

    五、工作要求

    (一)各相關部門應依據工作流程規范操作,安排專人嚴格按照審核標準進行審核和復核;如因審核不力造成社會影響的,將依法追究責任人責任。

    (二)區政府督查室將對義務教育階段入學工作開展重點督導檢查;區信訪辦了解反饋群眾需求;區維穩辦全程跟蹤義務教育階段入學工作;區監察局依法嚴肅處理違規、違紀行為。

    (三)建立區級特殊情況會商機制和突發事件報告制度。按照一事一議原則,分類研究特殊個案或政策敏感問題,如遇突發事件或反映集中問題,應及時上報,妥善處理,積極化解信訪、群訪矛盾。同時加大協調力度,各部門間積極溝通,形成工作合力。

    (四)如有相關單位或個人提供虛假證明,將依法追究其責任。

    本細則最終解釋權在東城區教委,至當年入學工作結束廢止。

    北京市東城區人民政府辦公室

    2016年4月25日

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